Запрет мемкоинов чиновникам: Калифорния одобрила AB 2409

Запрет мемкоинов чиновникам приблизился к вступлению в силу в Калифорнии. Законопроект AB 2409 единогласно прошел Сенат штата, а затем получил поддержку Ассамблеи после внесенных поправок.

Сенаторы проголосовали за документ со счетом 40–0. После этого Ассамблея согласилась с изменениями Сената результатом 78–0. Теперь законопроект находится на стадии окончательного оформления и ожидает решения губернатора Гэвина Ньюсома.

Что предусматривает законопроект AB 2409

Документ устанавливает прямой запрет для ряда представителей власти Калифорнии. Публичным должностным лицам и определенным государственным служащим нельзя будет самостоятельно выпускать мемкоины.

При этом понятие государственного служащего ограничено. Законопроект относит к этой категории сотрудников штата или местных органов, которые принимают решения по контрактам и тендерам.

Кроме того, AB 2409 вводит отдельное правило для криптовалютных компаний. Поставщики услуг с цифровыми активами не смогут предлагать жителям Калифорнии некоторые мемкоины, связанные с политиками.

Это ограничение распространяется на токены, выпущенные 1 января 2027 года или позднее. Они не смогут продаваться жителям штата, если предлагаются федеральным, государственным или местным должностным лицом либо совместно с ним.

Как будет работать запрет мемкоинов чиновникам

Таким образом, законопроект фактически создает два разных механизма.

Первый касается непосредственно государственных деятелей Калифорнии. Им запрещается выпускать мемкоин и предлагать его для публичной покупки, обмена или передачи за какую-либо ценность.

Второй механизм касается торговой инфраструктуры. Например, криптобиржа не сможет листинговать для жителей Калифорнии новый мемкоин, созданный совместно с федеральным чиновником.

При этом Калифорния не может просто запретить федеральному политику выпускать токен во всех США. Однако она может ограничить его распространение среди жителей своего штата через регулируемые сервисы.

Что Калифорния считает мемкоином

AB 2409 дает достаточно широкое определение мемкоина.

Речь идет о цифровом активе, который в основном ассоциируется с интернет-мемами, публичными фигурами или знаменитостями. Кроме того, в эту категорию могут попасть токены, связанные с текущими событиями, юмором и социальными трендами.

Главный критерий касается стоимости. Она должна формироваться преимущественно за счет общественного внимания, спекуляций или активности сообщества.

Таким образом, обычный токен компании не обязательно автоматически станет мемкоином. Регуляторам придется учитывать его назначение и способ продвижения.

Почему власти хотят ограничить политические мемкоины

Авторы документа прямо связывают инициативу с конфликтами интересов.

В тексте AB 2409 говорится, что публичные должностные лица не должны использовать предоставленную им власть ради личной финансовой выгоды. Кроме того, выпуск или продвижение финансовых инструментов политиками может создавать условия для схем типа pay-to-play — «услуга за услугу».

Например, покупатель токена политика может одновременно иметь коммерческие или политические интересы, зависящие от решений этого чиновника.

В результате становится сложно определить истинную мотивацию крупной покупки. Она может быть обычной инвестицией, однако теоретически способна использоваться как способ финансового влияния.

Именно такую проблему законодатели хотят ограничить.

За нарушения могут потребовать вернуть полученные деньги

AB 2409 предусматривает и механизм правоприменения.

Генеральный прокурор Калифорнии сможет обратиться в суд и потребовать прекращения нарушения. Кроме того, он вправе добиваться disgorgement — возврата прибыли, полученной в результате запрещенных действий.

Подобные иски смогут подавать также окружные прокуроры, городские прокуроры и юридические представители округов. Однако их полномочия относятся прежде всего к запрету для должностных лиц и сотрудников штата.

Поэтому документ представляет собой не просто декларацию этических принципов. Он создает конкретный механизм взыскания средств.

Законопроект получил редкую единогласную поддержку

AB 2409 прошел законодательный процесс практически без политического сопротивления.

Еще на предыдущих этапах документ получал значительное большинство голосов. Затем 26 августа Сенат Калифорнии поддержал его результатом 40–0.

В тот же день Ассамблея согласовала поправки Сената со счетом 78–0. После этого документ получил статус enrolled.

Теперь дальнейшая судьба инициативы зависит от губернатора.

Если Ньюсом подпишет документ, новые ограничения начнут применяться к соответствующим мемкоинам с 1 января 2027 года.

TRUMP усилил дискуссию вокруг политических токенов

Инициатива появилась на фоне споров вокруг криптовалютных проектов Дональда Трампа.

Public Citizen недавно оценила совокупные потери инвесторов мемкоина Official Trump (TRUMP) примерно в $3,2 млрд. При этом организация отдельно подчеркивает, что большая часть этих потерь остается нереализованной.

По анализу Nansen для Public Citizen, около 1 млн из 1,6 млн исследованных розничных кошельков находились в минусе. Это примерно 65% участников выборки.

При этом реализованные убытки составляли около $400 млн. Остальная сумма отражает снижение текущей стоимости токенов на кошельках.

Поэтому утверждать, что инвесторы уже окончательно потеряли все $3,2 млрд, некорректно.

Прибыль распределилась крайне неравномерно

Еще один фактор критики касается распределения доходов между участниками TRUMP.

По данным Public Citizen, верхний 1% прибыльных кошельков получил около $2,7 млрд. Это примерно 80% прибыли всех адресов, завершивших сделки в плюсе.

Кроме того, почти 90% прибыли получили адреса, которые вошли в токен в первые два дня.

Таким образом, мемкоин стал примером рынка, где время входа имело огромное значение. Ранние покупатели получили значительно лучшие условия по сравнению с большинством поздних участников.

Именно такие токены особенно беспокоят законодателей, когда их выпускает человек, обладающий государственной властью.

Калифорнийский закон не направлен только против Трампа

При этом AB 2409 не упоминает Дональда Трампа по имени.

Законопроект сформулирован значительно шире. Он касается мемкоинов, связанных с федеральными, государственными и местными должностными лицами.

Кроме того, правило будет распространяться только на новые токены, выпущенные с начала 2027 года.

Следовательно, уже существующий TRUMP сам по себе не попадает под этот конкретный временной критерий.

Это важное отличие. Инициатива направлена на будущие проекты, а не на ретроспективный запрет существующих политических токенов.

Криптопроекты Трампа влияют и на CLARITY Act

Параллельно вопрос политической криптоэтики обсуждается на федеральном уровне.

В Сенате США продолжается работа над CLARITY Act. Документ должен сформировать новую систему регулирования рынка цифровых активов.

Однако криптовалютный бизнес Трампа осложнил переговоры вокруг этических ограничений.

По данным Reuters со ссылкой на Bloomberg, обсуждается двухпартийное положение, которое могло бы потребовать отчуждения связанных с криптовалютой активов. При этом определенная структура такой сделки теоретически позволила бы отложить уплату налога на прирост капитала.

Однако текст этой поправки пока публично не представлен. Поэтому ее окончательные условия могут существенно измениться.

Может ли Калифорния повлиять на весь рынок

Калифорния является одним из крупнейших рынков США. Поэтому ограничения штата могут иметь последствия далеко за его пределами.

Криптобиржам и другим платформам придется определять, какие токены соответствуют определению политического мемкоина. Затем потребуется ограничивать их доступность для пользователей из Калифорнии.

С технической точки зрения сделать это возможно. Однако для глобальной платформы появляется дополнительная регуляторная нагрузка.

Кроме того, другие штаты могут принять похожие нормы. В таком случае политические мемкоины столкнутся с более широкими ограничениями внутри США.

Что это значит для инвестора?

Запрет мемкоинов чиновникам показывает, что политические токены постепенно становятся отдельной категорией регуляторного риска.

Раньше инвестор в первую очередь оценивал ликвидность, токеномику и популярность проекта. Теперь значение имеет и статус человека, связанного с выпуском токена.

Если AB 2409 станет законом, новые политические мемкоины могут столкнуться с ограничением доступа к одному из крупнейших рынков США.

Это способно уменьшать ликвидность и число потенциальных покупателей. Кроме того, другим штатам будет проще использовать калифорнийский опыт как основу для собственных законов.

Однако ограничения не означают автоматического падения всех мемкоинов. Основной эффект касается именно проектов, напрямую связанных с публичными должностными лицами.

Для инвестора важен еще один вывод: политическая известность создателя не снижает рыночный риск токена. Напротив, она может добавить юридические и этические риски к уже высокой волатильности.

Вывод Expert Finance: Калифорния пытается провести четкую границу между государственной должностью и личным заработком на спекулятивных токенах. Если губернатор подпишет AB 2409, штат создаст один из наиболее заметных в США барьеров для новых политических мемкоинов.

Источник

Хотите разобрать свою ситуацию?

Если вы не хотите собирать портфель методом «увидел тикер — купил», можно разобрать вашу ситуацию на консультации Эксперт Финанс: цели, риск, сумму входа, подходящие монеты и ошибки, которые лучше не оплачивать собственным депозитом.

Записаться на консультацию

Телеграм-канал «Эксперт Финанс» — подпишитесь и будьте в курсе самых главных и актуальных новостей о криптовалюте.