
Санкции США против покупателей российской нефти вызвали резкую реакцию Пекина. Китай выступил против нового американского законопроекта. Он позволяет вводить повышенные пошлины против крупнейших покупателей российских энергоносителей.
17 сентября позицию Пекина озвучил представитель МИД КНР Го Цзякунь. Он назвал подобные меры примером одностороннего давления. Китай также выступил против экстерриториального применения американского законодательства.
Конгресс США уже завершил рассмотрение документа. Однако по состоянию на 18 сентября законопроект еще ожидает решения президента Дональда Трампа. Поэтому новые тарифы пока нельзя считать вступившими в силу.
На пресс-конференции журналист Bloomberg спросил о новом решении Конгресса.
Го Цзякунь заявил, что Китай ведет обычную международную торговлю. По его словам, она строится на равенстве и взаимной выгоде.
Такое сотрудничество не направлено против других государств, подчеркнул дипломат.
Пекин также отверг давление со стороны третьих стран. Китай выступает против односторонних санкций без мандата Совбеза ООН.
МИД использовал термин long-arm jurisdiction. Его можно перевести как «юрисдикция длинной руки».
Так Пекин называет попытки США применять внутренние нормы за пределами страны.
Это давняя позиция китайских властей. Она касается не только отношений с Россией.
Речь идет о законопроекте H.R.5334.
Его полное название — Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026.
Палата представителей завершила рассмотрение документа 16 сентября. За него проголосовали 262 конгрессмена. Против выступили 159 членов Палаты.
Документ до этого прошел Сенат. После голосования Палаты текст отправили президенту.
То есть Конгресс завершил свою часть процедуры.
Но это еще не означает вступление норм в силу.
Для этого необходимо президентское решение.
Законопроект дает президенту новые тарифные полномочия.
Они касаются крупнейших покупателей российской нефти и природного газа.
Максимальная дополнительная ставка может достигать 100%.
Однако эта цифра не означает автоматический тариф для всех стран.
Президент получает право выбирать размер пошлины в установленных пределах. Закон также предусматривает исключения и возможность изменения мер.
Ранние версии инициативы были значительно жестче.
Ранее обсуждались тарифы до 500%.
В финальном варианте верхний предел снизили до 100%.
Китай остается одним из крупнейших покупателей российских энергоносителей.
Поэтому санкции США против покупателей российской нефти напрямую затрагивают интересы Пекина.
Однако против Китая пока не введена новая 100-процентная пошлина.
Это важное уточнение.
Сейчас существует только правовая основа для возможных будущих мер.
Даже после президентской подписи потребуется отдельное применение закона.
Поэтому заголовки о уже введенных тарифах против Китая будут преждевременными.
США пытаются воздействовать не только на российские компании.
Новая модель усиливает давление на иностранных покупателей российских энергоносителей.
Логика проста.
Если крупный импортер продолжает закупки, он рискует потерять доступ к американскому рынку.
Или его товары могут столкнуться с высокими импортными пошлинами.
Таким образом Вашингтон пытается повысить стоимость сотрудничества с Россией.
Сторонники подхода считают его инструментом экономического давления.
Китай, напротив, считает подобные меры незаконным вмешательством.
Это две разные политические оценки одного механизма.
Китайский МИД отдельно подчеркнул характер торговых отношений.
По версии Пекина, сотрудничество с Россией является нормальной коммерческой деятельностью.
Оно не должно зависеть от позиции третьих государств.
Го Цзякунь также заявил об отсутствии оснований для внешнего принуждения.
Поэтому Китай не связывает легитимность торговли с американскими санкционными режимами.
Для Пекина важнее собственное законодательство и международное право.
Высокая пошлина не обязательно должна быть введена.
Сама возможность ее применения уже создает давление.
Это делает законопроект потенциальным переговорным инструментом Вашингтона.
Администрация сможет использовать тарифную угрозу в переговорах с крупными импортерами.
Особенно важным это становится в отношениях США и Китая.
Вашингтон и Пекин одновременно обсуждают несколько крупных торговых вопросов.
Среди них тарифы, технологии, редкоземельные металлы и энергетика.
Поэтому российская нефть становится частью более широкой американо-китайской повестки.
Дональд Трамп и Си Цзиньпин планируют встречу в Вашингтоне.
Саммит назначен на 24 сентября 2026 года.
Он станет второй встречей двух лидеров в этом году.
Ожидается обсуждение торговли и технологических ограничений.
Также стороны затронут Тайвань, Иран и искусственный интеллект.
В энергетике тоже накопились серьезные противоречия.
Китай закупает российские и иранские энергоносители.
США используют санкции для давления на такие торговые связи.
Поэтому новый законопроект появляется в чувствительный момент.
Пока нет подтверждения отдельного обсуждения H.R.5334 на саммите.
Нефть может войти в общую торговую повестку.
Но утверждать это заранее нельзя.
Известно лишь, что энергетика остается важным направлением отношений.
Reuters также отмечает возможность обсуждения санкций против торговли с Россией и Ираном.
Законопроект не написан исключительно против Китая.
Механизм касается крупнейших покупателей российских нефти и газа.
Поэтому потенциальные последствия шире китайского рынка.
Особое внимание также привлекает Индия.
Она остается крупным покупателем российской нефти.
Таким образом санкции США против покупателей российской нефти способны затронуть несколько крупнейших экономик.
Многое зависит от практики применения закона.
Само решение Конгресса еще не меняет физические нефтяные потоки.
Рынку важнее действия администрации после возможной подписи.
Если полномочия будут использоваться осторожно, эффект может быть ограниченным.
Если Вашингтон введет максимальные тарифы, последствия будут значительно серьезнее.
Крупным импортерам придется выбирать между несколькими вариантами.
Они смогут сократить закупки российской нефти.
Или попытаются добиться исключений.
Также возможна перестройка маршрутов поставок.
В таком случае изменения затронут и мировые нефтяные котировки.
Российские энергоносители важны для китайской экономики.
Они дают Пекину дополнительные источники поставок.
Кроме того, Китай стремится диверсифицировать энергетический импорт.
Поэтому одного заявления Конгресса недостаточно для резкого изменения политики.
Пекин уже дал понять, что не принимает американскую логику.
Дальнейшая реакция будет зависеть от конкретных тарифов.
Также важными станут переговоры Трампа и Си.
Если президент подпишет H.R.5334, появится новый санкционный инструмент.
Но максимальные пошлины не начнут действовать автоматически.
Администрации потребуется определить конкретные страны и меры.
Размер тарифов тоже может отличаться.
Закон предоставляет Белому дому пространство для решений.
Поэтому следующий важный этап — не сам текст закона.
Главным станет то, как Дональд Трамп решит его применять.
Для рынков ситуация создает дополнительную неопределенность.
Наиболее чувствительными могут стать:
нефть;
рубль;
юань;
акции энергетических компаний;
транспортные компании;
рынки стран — крупных покупателей российских энергоносителей.
При жестком сценарии может измениться структура мировых поставок.
При мягком сценарии закон останется преимущественно инструментом давления.
Поэтому инвесторам стоит разделять две вещи.
Первая — наличие полномочий.
Вторая — фактическое применение этих полномочий.
Это далеко не одно и то же.
Санкции США против покупателей российской нефти вышли на финальную законодательную стадию. Конгресс уже одобрил H.R.5334. Однако документ еще ожидает решения Дональда Трампа.
Законопроект позволяет вводить пошлины до 100%. Они могут применяться к крупнейшим покупателям российских энергоносителей.
Китай уже выступил против этой инициативы. Пекин назвал подобные меры односторонним и экстерриториальным давлением.
При этом новых 100-процентных тарифов против Китая пока нет.
Следующий ключевой момент — решение Трампа. Затем станет понятна практика применения закона.
Особое значение имеет встреча Трампа и Си Цзиньпина 24 сентября. Новые санкционные полномочия могут стать частью более широкой торговой повестки.
Если вы не хотите собирать портфель методом «увидел тикер — купил», можно разобрать вашу ситуацию на консультации Эксперт Финанс: цели, риск, сумму входа, подходящие монеты и ошибки, которые лучше не оплачивать собственным депозитом.