
Допуск к крипторынку России уже обсуждается с потенциальными участниками новой регулируемой инфраструктуры. Банк России проводит неформальные консультации с банками, брокерами, депозитариями, организаторами торговли и компаниями, которые занимаются обменом криптовалют.
Об этом 21 сентября на Московском финансовом форуме сообщил первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин. При этом официальных заявок на получение новых статусов пока не поступало.
По словам Чистюхина, компании смогут официально обращаться за лицензиями и включением в соответствующие реестры только после того, как вступят в силу нормативные акты так называемой первой линии.
К ним относятся прежде всего:
До опубликования и вступления этих документов в силу подать полноценную заявку невозможно.
Таким образом, нынешние консультации — это подготовительный этап перед фактическим запуском новой системы.
Круг потенциальных участников достаточно широк.
Чистюхин перечислил:
То есть регулятор взаимодействует не только с традиционными финансовыми организациями.
В будущую регулируемую инфраструктуру могут войти и существующие представители криптобизнеса, если они смогут выполнить законодательные и нормативные требования.
Для разных компаний процедура допуска будет отличаться.
На финансовом рынке Банк России использует несколько механизмов: лицензирование, включение в государственные реестры, получение специального статуса или аккредитацию. Конкретный порядок зависит от вида деятельности.
Например, для цифровых депозитариев предусмотрено включение в специальный реестр Банка России.
Такие организации смогут учитывать цифровые валюты и цифровые права, обеспечивать их переход между владельцами и предоставлять доступ к адресам-идентификаторам.
Цифровой депозитарий станет одним из ключевых элементов российской регулируемой криптоинфраструктуры.
По своей логике он будет выполнять функции, похожие на традиционный депозитарий ценных бумаг, но применительно к цифровым валютам и цифровым правам.
Банк России прямо указывает, что цифровые депозитарии будут работать по принципам, близким к традиционной депозитарной модели.
Регулятор также установит правила:
Размер капитала цифрового депозитария будет зависеть от функций организации.
Согласно информации Банка России, требования составляют:
Кроме размера капитала, регулятор устанавливает требования к качеству и ликвидности активов, из которых он формируется.
11 сентября Банк России уже оформил соответствующее указание № 7442-У. На данный момент документ находится на государственной регистрации в Минюсте, поэтому его итоговая редакция еще может измениться.
Работа идет не только на уровне проектов документов.
Еще 28 августа Банк России проводил специальный вебинар о порядке допуска организаций, осуществляющих обмен цифровых валют, цифровых депозитариев и операторов информационных систем ЦФА.
Кроме того, регулятор уже создал отдельный раздел для цифровых депозитариев с описанием требований и будущей процедуры внесения в реестр.
Это показывает, что подготовка рынка постепенно переходит от общего законодательства к практическим процедурам допуска компаний.
Отдельное направление — создание регулируемых организованных торгов цифровыми валютами.
Банк России разработал первые нормативные документы для запуска такого рынка еще летом 2026 года.
Согласно позиции регулятора, конкретный режим торгов будет прописываться в правилах биржи. Организатор также должен будет рассчитывать рыночную и средневзвешенную стоимость цифровых активов.
Российское законодательство уже предусматривает возможность участия в таких торгах криптообменников, брокеров, управляющих компаний и других предусмотренных законом организаций.
Однако фактический запуск этой инфраструктуры зависит от завершения нормативной базы.
Предварительные консультации позволяют будущим участникам заранее оценить требования регулятора.
Для банков и брокеров часть инфраструктуры уже существует. Им потребуется адаптировать действующие процессы под операции с цифровыми валютами.
Для криптообменников переход может оказаться значительно сложнее.
Им придется соответствовать требованиям, характерным для регулируемого финансового рынка: к капиталу, руководителям, внутреннему контролю, информационной безопасности и другим элементам деятельности.
Поэтому запуск легального рынка — это не просто выдача разрешений существующим криптосервисам.
Фактически создается новая регулируемая финансовая инфраструктура.
Допуск к крипторынку России может существенно изменить привычную модель покупки и хранения криптовалют внутри страны.
Если регулируемые банки, брокеры, биржи и криптообменники получат право работать с цифровыми активами, у инвестора появится инфраструктура, деятельность которой контролирует Банк России.
С одной стороны, это может повысить прозрачность рынка и снизить часть рисков, связанных с неизвестными обменниками и непрозрачными посредниками.
С другой стороны, регулируемые сервисы будут работать в рамках более жестких правил идентификации клиентов, контроля операций и финансового мониторинга.
Кроме того, требования к капиталу и инфраструктуре могут сделать вход на рынок дорогим. Это способно сократить число участников, которые смогут получить официальный статус.
Главным следующим этапом станет вступление в силу нормативных актов первой линии и начало приема реальных заявок.
Вывод Expert Finance: Банк России уже перешел от разработки общей модели крипторынка к подготовке конкретных участников. Неформальные консультации показывают, что банки, брокеры и криптообменники заранее готовятся к работе в новой регулируемой системе.
Если вы не хотите собирать портфель методом «увидел тикер — купил», можно разобрать вашу ситуацию на консультации Эксперт Финанс: цели, риск, сумму входа, подходящие монеты и ошибки, которые лучше не оплачивать собственным депозитом.