Российским брокерам могут разрешить проводить операции клиентов на иностранных криптовалютных биржах. Такая поправка сейчас прорабатывается ко второму чтению законопроекта «О цифровой валюте и цифровых правах». Об этом на Съезде ACI Russia сообщила директор департамента стратегического развития финансового рынка Банка России Екатерина Лозгачева.
Законопроект был принят Госдумой в первом чтении в конце апреля. В первоначальной версии речь шла только о сделках через российских организаторов торговли. Теперь обсуждается более широкая модель: при выполнении ряда условий российские брокеры смогут исполнять поручения клиентов и на зарубежных криптоплощадках.
Для частных инвесторов правила доступа к иностранным биржам планируют сделать похожими на будущий режим внутри России. Неквалифицированным инвесторам откроют доступ только к наиболее ликвидным криптоактивам, при этом для них будет установлен денежный лимит на покупки. Квалифицированные инвесторы смогут работать без количественных ограничений. Тестирование при этом будет обязательным для всех частных клиентов, независимо от их статуса.
Размер лимита для неквалифицированных инвесторов пока окончательно не определён. Ранее Минфин называл вариант 300 000 рублей в год через одного посредника. При этом в редакции первого чтения право определять сам лимит и необходимость его введения отнесено к компетенции Банка России. Также обсуждается инициатива закрепить нижнюю планку лимита на уровне 600 000 рублей в месяц.
Если поправки будут одобрены, Банк России сможет определять, через какие зарубежные площадки брокеры получат право работать. Среди возможных критериев — защита прав российских клиентов и отсутствие санкционных ограничений против россиян со стороны самой биржи.
При этом ЦБ отдельно подчёркивает: операции на иностранных площадках всё равно остаются в правовом поле зарубежных юрисдикций. То есть даже если доступ будет организован через российского брокера, часть рисков будет связана с правилами той страны, где работает конкретная биржа.
Ожидается, что закон могут принять в течение весенней сессии Госдумы, а основной массив норм должен заработать с 1 июля 2026 года. Но реальные сделки, вероятно, начнутся позже: многие параметры нужно будет прописать в подзаконных актах. По оценке Екатерины Лозгачевой, первые операции с криптовалютой внутри российского контура могут пройти только в четвёртом квартале 2026 года.
Будущая модель рынка предполагает участие действующих бирж, брокеров, управляющих компаний и депозитариев. Также может появиться отдельная категория участников — криптообменники, которым потребуется лицензия Банка России. Параллельно Госдума работает над поправками в Уголовный кодекс и КоАП, которые должны ввести ответственность за нарушения при обмене криптовалюты и за нелегальный майнинг.
Эта новость важна, потому что у российских инвесторов может появиться более понятный и регулируемый доступ к иностранным криптобиржам через российских брокеров. Влияние на рынок можно оценить как умеренно позитивное: если механизм заработает, часть операций выйдет из серой зоны, а доступ к криптоактивам станет формальнее и прозрачнее. Это касается BTC, ETH, ликвидных альткоинов, стейблкоинов, бирж, брокеров и всего российского крипторынка. Инвестору стоит следить за финальной редакцией закона, списком разрешённых зарубежных площадок, лимитами для неквалифицированных инвесторов, требованиями тестирования и тем, как банки будут относиться к таким операциям.
Предложение допустить россиян к иностранным криптобиржам через брокеров может стать важным шагом к легализации крипторынка в России. Но пока это не готовый режим, а контур будущих правил: список площадок, лимиты, тестирование и ответственность ещё предстоит уточнить. Для инвестора главный вывод простой: регулирование крипты в России постепенно переходит из стадии «все всё делают, но никто до конца не понимает как» в сторону более официальной модели. Главное — дождаться финального текста закона и подзаконных актов, потому что именно там обычно прячутся самые важные детали.