CLARITY Act выходит на голосование в Сенате США в середине сентября

CLARITY Act сделал важный шаг к рассмотрению полным составом Сената США.

Лидер республиканского большинства Джон Тьюн 7 августа подал ходатайство о прекращении дебатов — cloture — по motion to proceed к H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act.

Официальный Senate Daily Press подтвердил подачу ходатайства перед уходом сенаторов на летний перерыв. Сенат возобновит работу 14 сентября, а ключевое процедурное голосование ожидается в середине месяца.

При этом точная дата 15 сентября в опубликованном на данный момент расписании Сената отдельно не закреплена.

Что означает cloture

Cloture — это процедура, позволяющая ограничить дебаты и преодолеть возможный филибастер.

Для большинства законодательных вопросов необходимо получить поддержку трёх пятых сенаторов — обычно 60 голосов из 100.

Но сентябрьское голосование ещё не будет означать окончательного принятия CLARITY Act.

Сначала Сенат должен согласиться перейти к рассмотрению документа. После этого возможны:

дебаты;
поправки;
дополнительные процедурные голосования;
голосование по окончательному тексту.

Поэтому даже успешный cloture — важный, но промежуточный этап.

Закон уже прошёл банковский комитет

14 мая банковский комитет Сената одобрил CLARITY Act со счётом 15 против 9.

Председатель комитета Тим Скотт назвал голосование двухпартийным и заявил, что документ должен установить более понятные правила для рынка цифровых активов.

Первоначальную версию H.R. 3633 Палата представителей приняла ещё в 2025 году.

Теперь основной политический бой переносится на пленарное заседание Сената.

Что должен изменить CLARITY Act

Законопроект создаёт федеральную структуру регулирования криптовалютного рынка США.

Одна из ключевых задач — определить, когда цифровой актив относится к ценной бумаге, а когда может регулироваться как цифровой товар.

Это позволит чётче разделить полномочия между:

SEC — Комиссией по ценным бумагам и биржам;
CFTC — Комиссией по торговле товарными фьючерсами.

Для криптобирж и других посредников закон должен создать более понятные правила регистрации, торговли, хранения клиентских активов и раскрытия информации.

Почему понадобилось 60 голосов

Республиканцам недостаточно собственного большинства.

Для преодоления процедурного барьера необходимо привлечь часть демократов.

Reuters отмечает, что решение Тьюна подать cloture говорит о том, что руководство республиканцев всё ещё рассчитывает собрать необходимую двухпартийную поддержку.

Именно следующие несколько недель будут использованы для переговоров по наиболее спорным положениям.

Главный конфликт — криптобизнес Трампа

Одним из основных препятствий остаются финансовые интересы президента Дональда Трампа и его семьи в криптоиндустрии.

Демократы требуют ограничить возможность государственных чиновников одновременно влиять на регулирование и получать доход от собственного криптобизнеса.

Сейчас обсуждается отдельная двухпартийная этическая поправка.

По данным Bloomberg, пересказанным Reuters, она может потребовать от президента отказаться от связанных с криптовалютой бизнес-интересов.

Однако важно: эта поправка ещё не опубликована и продолжает обсуждаться между законодателями и Белым домом.

Поэтому утверждать, что Трампу уже предписали выйти из криптобизнеса, пока нельзя.

Почему вопрос этики настолько важен

По данным Reuters, Трамп сообщил о доходе более $1,4 млрд от семейных криптовалютных проектов за 2025 год.

Это усилило давление со стороны демократов.

Для части сенаторов этическое положение стало фактически условием поддержки всего CLARITY Act.

Без компромисса по этому вопросу собрать 60 голосов будет значительно сложнее.

Банки и криптокомпании спорят о стейблкоинах

Второй крупный конфликт связан с вознаграждениями владельцам стейблкоинов.

Банки опасаются, что криптовалютные компании смогут предлагать доходность или бонусы по цифровым долларам и конкурировать с банковскими депозитами.

Reuters пишет, что банковский сектор активно добивается ограничений таких механизмов.

Для криптоиндустрии, наоборот, возможность предлагать пользователям вознаграждения является важной частью конкурентной модели.

Поэтому окончательная редакция может заметно повлиять на Coinbase, Circle и другие компании, работающие со стейблкоинами.

Почему сентябрьское голосование действительно важно

До подачи cloture существовал риск, что CLARITY Act просто останется на уровне переговоров.

Теперь законодательная процедура официально сдвинулась в сторону пленарного рассмотрения.

Это ещё не победа криптоиндустрии, но уже значительно больше, чем политическое обещание провести голосование осенью.

Тьюн фактически запустил механизм, который заставит сенаторов определить позицию по законопроекту.

Сравнение с GENIUS Act

В исходном материале проводится параллель с GENIUS Act.

Сравнение логично лишь частично.

Закон о стейблкоинах также проходил сложные двухпартийные переговоры и в итоге смог получить необходимую поддержку.

Но CLARITY Act значительно шире: он затрагивает не один сегмент рынка, а практически всю структуру регулирования цифровых активов.

Поэтому количество потенциальных конфликтов здесь значительно выше.

Успех предыдущего криптозакона показывает возможность компромисса, но не гарантирует аналогичного результата.

Что произойдёт после принятия закона

Даже окончательное подписание CLARITY Act не создаст полностью готовую систему регулирования на следующий день.

SEC и CFTC потребуется разработать подзаконные правила, процедуры регистрации и механизмы взаимодействия.

Криптокомпаниям придётся адаптировать:

лицензии;
хранение активов;
отчётность;
внутренний контроль;
AML-процедуры;
торговые системы.

Поэтому принятие закона станет началом нового этапа регулирования, а не его завершением.

Как новость влияет на крипторынок

Сам факт подачи cloture умеренно позитивен для американской криптоиндустрии.

Вероятность того, что CLARITY Act дойдёт хотя бы до полноценного рассмотрения Сенатом, выросла.

Особенно важен закон для:

Coinbase и других американских бирж;
DeFi-проектов;
стейблкоинов;
токенизированных активов;
институциональных инвесторов;
брокеров и кастодианов.

Для BTC и ETH новость скорее позитивна в долгосрочном инфраструктурном плане, но не является самостоятельным сигналом к росту цены.

Что будет дальше

Главные события ожидаются после возвращения Сената 14 сентября.

Необходимо следить за:

фактической датой cloture;
количеством демократов, готовых поддержать закон;
финальной этической поправкой;
правилами для стейблкоинов;
дальнейшими поправками к тексту;
возможным финальным голосованием Сената.

Если cloture получит 60 голосов, CLARITY Act перейдёт к следующему важному этапу.

Если голосов не хватит, закон снова окажется в переговорном тупике.

Что это значит для инвестора?

Новость умеренно позитивна для американской криптоиндустрии: CLARITY Act впервые после летних споров получает конкретное процедурное движение в Сенате. Но сентябрьское голосование ещё не означает принятия закона. Инвестору стоит следить за числом голосов, этической поправкой вокруг криптобизнеса Трампа и ограничениями для стейблкоинов. Вывод Expert Finance: CLARITY Act наконец вышел из переговорной комнаты в коридор Сената, но до двери с надписью «Закон» ему ещё предстоит пройти несколько голосований.

Источник

Хотите разобрать свою ситуацию?

Если вы не хотите собирать портфель методом «увидел тикер — купил», можно разобрать вашу ситуацию на консультации Эксперт Финанс: цели, риск, сумму входа, подходящие монеты и ошибки, которые лучше не оплачивать собственным депозитом.

Записаться на консультацию

Телеграм-канал «Эксперт Финанс» — подпишитесь и будьте в курсе самых главных и актуальных новостей о криптовалюте.