CLARITY Act отложили до осени: Сенат США не успел принять закон о криптовалютах

Принятие CLARITY Act — одного из главных законопроектов о регулировании криптовалют в США — откладывается как минимум до осени.

Сенат не будет выносить документ на голосование перед августовскими каникулами. Лидер республиканского большинства Джон Тьюн подтвердил, что работа продолжится после возвращения законодателей в сентябре.

Перенос значительно сокращает время для принятия закона до промежуточных выборов в ноябре.

Закон уже прошёл важный этап

CLARITY Act должен установить федеральные правила для американского рынка цифровых активов и разграничить полномочия SEC и CFTC.

14 мая банковский комитет Сената одобрил документ со счётом 15 голосов против 9 и направил его для дальнейшего рассмотрения. Голосование было двухпартийным.

Однако прохождение комитета не гарантирует окончательного принятия.

Для завершения дебатов в Сенате законопроекту потребуется достаточная двухпартийная поддержка, а разногласия между демократами и республиканцами сохраняются.

Почему демократы не захотели голосовать сейчас

Одной из причин стала сама процедура.

По данным Axios, демократы не хотели предоставлять республиканцам первоначальное процедурное голосование, поскольку считали, что это снизит давление на стороны в переговорах и позволит вынести на голосование недостаточно согласованный текст.

Кроме того, политики учитывают растущее влияние криптовалютных политических комитетов перед ноябрьскими выборами.

Получается парадокс: обе стороны в целом признают необходимость регулирования крипторынка, но расходятся в деталях будущей системы.

Криптобизнес Трампа остаётся проблемой

Одним из наиболее спорных вопросов стали криптовалютные проекты президента Дональда Трампа и его семьи.

Демократы требуют более жёстких правил, исключающих возможность того, что высокопоставленный чиновник одновременно влияет на регулирование рынка и получает доход от цифровых активов.

Действующий проект запрещает определённым государственным чиновникам и их супругам выпускать или спонсировать цифровые активы до января 2029 года. Однако демократы считают существующий механизм контроля недостаточным.

Особенно спорным остаётся вопрос, кто сможет обеспечивать исполнение этих правил — Министерство юстиции или генеральные прокуроры штатов.

Банки спорят с криптокомпаниями из-за стейблкоинов

Второй крупный конфликт связан с доходностью по стейблкоинам.

Американские банковские объединения опасаются, что криптовалютные платформы смогут предлагать доход на цифровые доллары и тем самым переманивать банковские депозиты.

В июле American Bankers Association, Independent Community Bankers of America и десятки региональных банковских ассоциаций потребовали дополнительно ужесточить положения CLARITY Act.

Текущий компромисс запрещает выплаты, похожие на проценты по пассивному остатку стейблкоинов, но сохраняет некоторые вознаграждения, связанные с платежами и активностью пользователя.

Есть спор и вокруг разработчиков

Ещё один вопрос касается Blockchain Regulatory Certainty Act — BRCA.

Эти положения должны защищать разработчиков некастодиального программного обеспечения от автоматического признания операторами денежных переводов, если они не контролируют активы пользователей.

Криптоиндустрия считает такую защиту необходимой для DeFi и open-source проектов.

Часть правоохранительного сообщества опасается, что слишком широкие исключения могут облегчить работу сервисов, используемых для отмывания денег и обхода санкций. Демократ Рон Уайден, напротив, выступает за сохранение защиты разработчиков в составе CLARITY Act.

Почему сентябрь станет сложнее

Главная проблема теперь — календарь.

После летнего перерыва Сенат вернётся практически непосредственно в активную фазу подготовки к промежуточным выборам.

Параллельно необходимо заниматься финансированием правительства, оборонным бюджетом и другими обязательными законопроектами.

Аналитики TD Cowen ещё раньше предупреждали, что после августовского перерыва свободного времени для CLARITY Act останется крайне мало и документ может в итоге перейти уже на 2027 год.

Galaxy Research до последнего этапа переговоров также снижала собственную вероятность принятия закона в 2026 году с 50% до 30%.

Polymarket резко снизил ожидания

После переноса голосования трейдеры рынка прогнозов резко ухудшили оценку перспектив закона.

В течение последних дней вероятность принятия CLARITY Act до конца 2026 года падала примерно до 14%.

Но использовать этот показатель как постоянную цифру нельзя.

Котировки Polymarket меняются в реальном времени в зависимости от заявлений политиков и хода переговоров. Поэтому для статьи корректнее говорить о резком снижении ожиданий рынка, а не фиксировать вероятность как окончательный прогноз.

SEC продолжает менять правила и без Конгресса

Отсутствие CLARITY Act не означает полной остановки регулирования.

В марте SEC уже выпустила масштабное толкование федерального законодательства для криптоактивов.

Регулятор уточнил статус различных категорий токенов, стейблкоинов, майнинга, стейкинга и других операций. CFTC присоединилась к этой интерпретации.

Поэтому часть необходимых рынку правил действительно может появляться через действия SEC и CFTC.

Однако административные решения проще изменить при смене руководства. Федеральный закон создаёт более устойчивую систему.

Биткоин почти не отреагировал

Перенос CLARITY Act не вызвал заметной распродажи BTC.

8 августа биткоин торговался примерно около $64,8 тыс., а движение рынка в большей степени связывали с макроэкономическими данными США, чем с судьбой законопроекта.

Это показывает, что инвесторы пока не рассматривают задержку закона как критический негативный фактор.

Регулирование важно для долгосрочного развития американской криптоинфраструктуры, но краткосрочная цена BTC сильнее зависит от ликвидности, ФРС, ETF и общего аппетита к риску.

Что будет дальше

Основная борьба перенесётся на сентябрь.

Рынку необходимо следить за:

• новой датой голосования;
• количеством демократов, готовых поддержать документ;
• поправками по криптопроектам государственных чиновников;
• спором банков и криптокомпаний о стейблкоинах;
• сохранением защиты разработчиков;
• позициями SEC и CFTC;
• возможным переносом всего процесса на 2027 год.

Самое важное сейчас — появится ли в сентябре реальный двухпартийный компромисс, а не просто новая дата голосования.

Что это значит для инвестора?

Перенос CLARITY Act умеренно негативен для американской криптоиндустрии, поскольку продлевает правовую неопределённость для бирж, брокеров, DeFi-проектов и стейблкоинов. Для BTC влияние пока нейтральное: рынок практически проигнорировал новость. Инвестору стоит следить прежде всего за сентябрьским графиком Сената, этическими поправками, правилами для стейблкоинов и действиями SEC. Вывод Expert Finance: CLARITY Act не отменили — его просто отправили в осенний коридор, где до выборов станет намного теснее.

Источник

Хотите разобрать свою ситуацию?

Если вы не хотите собирать портфель методом «увидел тикер — купил», можно разобрать вашу ситуацию на консультации Эксперт Финанс: цели, риск, сумму входа, подходящие монеты и ошибки, которые лучше не оплачивать собственным депозитом.

Записаться на консультацию

Телеграм-канал «Эксперт Финанс» — подпишитесь и будьте в курсе самых главных и актуальных новостей о криптовалюте.