
CLARITY Act может столкнуться с многолетней задержкой, если нынешний состав Конгресса США не завершит работу над законопроектом. Об этом предупредила сенатор от Вайоминга Синтия Ламмис.
По ее словам, следующая реальная возможность вернуться к полноценному законодательству о структуре крипторынка может появиться только в 2030 году.
При этом Ламмис связывает возможную задержку не только с регулированием цифровых активов. По ее мнению, США рискуют потерять рабочие места, инвестиции и налоговые поступления.
6 сентября сенатор призвала коллег не откладывать принятие законодательства.
По ее оценке, нынешний Конгресс получил редкое окно возможностей для создания полноценной нормативной базы цифровых активов.
Если работа не будет завершена сейчас, политический цикл может значительно затянуть дальнейшее рассмотрение.
Ламмис считает, что в таком случае США могут потерять несколько лет в конкуренции за криптовалютный бизнес.
Однако 2030 год не является официальным законодательным сроком. Это политический прогноз сенатора о том, когда может появиться следующая действительно реалистичная возможность провести комплексный закон через Конгресс.
Основная проблема связана с американским законодательным циклом.
Нынешний 119-й Конгресс завершит работу в начале 2027 года. Если законопроект не будет принят до окончания его полномочий, законодательный процесс придется продолжать уже при новом составе Конгресса.
При этом могут измениться руководители комитетов и баланс сил между партиями.
Кроме того, часть спорных положений придется обсуждать заново.
Поэтому даже при сохранении интереса к крипторынку принятие нового закона может заметно затянуться.
Именно этот риск Ламмис и связывает с 2030 годом.
CLARITY Act находится значительно дальше обычной законодательной инициативы.
14 мая банковский комитет Сената США продвинул H.R. 3633 — Digital Asset Market Clarity Act голосами 15 против 9. После этого документ перешел к рассмотрению полного состава Сената.
Таким образом, большая часть предварительной работы уже выполнена.
Сторонники закона опасаются, что провал нынешней попытки заставит рынок фактически начинать политическую борьбу заново.
Следующий ключевой этап назначен на 15 сентября.
Согласно официальному расписанию Сената, в этот день в 14:15 по времени Вашингтона должен наступить процедурный момент по ходатайству о cloture относительно H.R. 3633.
Это важный нюанс.
Речь пока идет не о гарантированном окончательном голосовании за принятие CLARITY Act.
Cloture используется для ограничения дальнейших дебатов и продвижения вопроса вперед.
Поэтому успешный результат приблизит законопроект к следующему этапу, но сам по себе еще не отправит его президенту на подпись.
Главная задача законопроекта — создать более понятную структуру американского крипторынка.
Документ предусматривает регулирование цифровых товаров при участии SEC и CFTC.
Кроме того, отдельные разделы посвящены рынку ценных бумаг, борьбе с незаконным финансированием и децентрализованным финансам.
Для отрасли особенно важно четко определить границу между цифровыми товарами и активами, подпадающими под законодательство о ценных бумагах.
Сейчас именно эта зона остается источником многих юридических конфликтов.
Американский крипторынок много лет сталкивался с неопределенностью относительно полномочий регуляторов.
SEC контролирует рынок ценных бумаг.
CFTC традиционно отвечает за товарные и деривативные рынки.
Однако цифровые активы не всегда легко вписываются в одну из этих категорий.
Поэтому CLARITY Act должен создать более понятные правила для бирж, брокеров, эмитентов и инвесторов.
В результате компании смогут заранее понимать, какой регулятор контролирует конкретный вид деятельности.
Для компаний проблема заключается не только в юридических расходах.
Регуляторная неопределенность влияет и на выбор страны для ведения бизнеса.
Если запуск продукта в США связан с многолетними спорами о классификации токена, компания может выбрать другую юрисдикцию.
Кроме того, инвесторы учитывают риск будущих исков и ограничений.
Поэтому сторонники CLARITY Act считают законодательную определенность конкурентным преимуществом США.
Ламмис как раз предупреждает, что четыре потерянных года могут означать уход части капитала и специалистов за рубеж.
Полного правового вакуума не возникнет.
Существующие федеральные законы продолжат действовать.
Кроме того, SEC и CFTC сохранят нынешние полномочия.
Однако спорные вопросы классификации цифровых активов останутся.
Для компаний это означает продолжение работы в системе, где большое значение имеют решения регуляторов и судов.
Поэтому рынок больше всего опасается сохранения неопределенности.
Формулировку Ламмис важно понимать правильно.
Ничто юридически не запрещает Конгрессу вернуться к криптозаконодательству раньше 2030 года.
Например, новый законопроект теоретически можно подготовить уже в 2027 или 2028 году.
Однако сенатор считает такой сценарий политически менее реалистичным.
Следовательно, 2030 год — не официальный дедлайн, а предупреждение о риске длительной задержки.
Для новостного материала это принципиальное различие.
Для Bitcoin прямой эффект CLARITY Act может быть менее заметным.
Его статус на американском рынке вызывает значительно меньше споров, чем статус многих других цифровых активов.
Для XRP и ряда альткоинов значение закона выше.
Более четкие критерии классификации могут уменьшить вероятность новых конфликтов вокруг того, является ли конкретный актив ценной бумагой.
Кроме того, более понятные правила способны облегчить листинг и работу институциональных сервисов.
Однако итог будет зависеть от финальной редакции законопроекта.
Новость имеет умеренно позитивное значение, поскольку CLARITY Act продолжает продвигаться через Сенат.
Однако одновременно заявление Ламмис показывает высокий политический риск.
Если законопроект не пройдет нынешний Конгресс, американскому крипторынку действительно может потребоваться значительно больше времени для получения единой нормативной базы.
Для инвесторов ближайшая ключевая дата — 15 сентября.
Именно результат сенатской процедуры покажет, насколько высоки шансы на дальнейшее продвижение H.R. 3633 в нынешнем политическом цикле.
Вывод Expert Finance: предупреждение Синтии Ламмис усиливает ставки вокруг CLARITY Act. 2030 год не является официальной датой отсрочки, однако сенатор считает, что провал нынешней попытки способен на годы задержать создание полноценной нормативной базы крипторынка США. Теперь главное событие — процедурное голосование в Сенате 15 сентября.
Если вы не хотите собирать портфель методом «увидел тикер — купил», можно разобрать вашу ситуацию на консультации Эксперт Финанс: цели, риск, сумму входа, подходящие монеты и ошибки, которые лучше не оплачивать собственным депозитом.